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教育部發(fā)文，扭轉(zhuǎn)高中只戴帽子的趨勢

推動人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性

教育部日前印發(fā)《關(guān)于錄取正確認知和規(guī)范的高校人才稱號的若干意見》，提出了扭轉(zhuǎn)高校只是帽子趨勢、不給人才貼永久標簽、完整的人才稱號退出機制、培養(yǎng)支持各類人才等意見，提出了人才快速發(fā)展體制機制。

近年來，教育系統(tǒng)以實施人才計劃為牽引，吸引和集聚了大批高層次優(yōu)秀人才，推動了高校人才隊伍建設(shè)，取得了顯著成效。 但是，由于人才評價制度還不完善，改革措施落實得還不夠，只是帽子問題依然存在，必須通過深化體制機制改革加以克服。

正確理解人才稱號的內(nèi)涵，正確認識人才稱號獲得者的使命責任&hellip &hellip； 教育部日前印發(fā)《關(guān)于正確認知和規(guī)范錄取高校人才稱號的若干意見》(以下簡稱《意見》)，深化人才快速發(fā)展體制機制改革，落實“深化新時期教育評估改革總體方案”，推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)

不要給人才貼上永久的標簽

規(guī)范采用高校人才稱號，必須首先處理該如何看待。 教育部人事司負責人表示，人才稱號對人才階段性學(xué)術(shù)成果、貢獻和影響是巨大的肯定，不是給人才貼永久標簽，也不是劃分人才等級的標準，獲獎?wù)卟幌碛袑W(xué)術(shù)特權(quán)。 授予和聘用人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任，為廣大人才樹立成長標桿，激勵和吸引人才加強使命擔當。

為了加強高校人才稱號獲得者的責任和使命，使廣大人才立足崗位，履行職責，《意見》從加強崗位管理的角度對高校提出要求:加強對人才稱號獲得者的合同管理，建立健全中期職稱報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。 提出要健全兼職和工資管理制度，加大對人才雙重雇傭多重雇傭情況的監(jiān)管力度。 完善人才稱號退出機制，人才計劃可以出入。

《意見》強調(diào)必須從教育行政部門和高校的角度，平等看待各類人才，不將高層次人才等同于人才稱號獲得者。 不是以人才稱號作為人才評價、學(xué)術(shù)資源配置的唯一依據(jù)，也不是單純以人才稱號獲得者數(shù)來評價人才隊伍建設(shè)的效果。

從高校人才稱號獲得者的立場出發(fā)，強調(diào)首要身份是教師，牢記為黨的育人、國家的育人使命，將立德樹人的根本任務(wù)納入教育教學(xué)的全過程。 加強價值引領(lǐng)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和自立自強、關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破和哲學(xué)社會科學(xué)繁榮快速發(fā)展，堅守精神追求，勇于承擔社會責任，努力成為愛國、創(chuàng)新、求真、奉獻、協(xié)同、育人的典范。

在教學(xué)判斷和學(xué)科判斷方面，《意見》提出要綜合評價教師隊伍質(zhì)量，不以人才稱號和數(shù)量為評價的直接依據(jù)，減少評價結(jié)果與學(xué)術(shù)資源配置直接掛鉤。 教育部人事科負責人介紹。 并在人才評價、職稱評定方面，以思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)為先，強調(diào)教育教學(xué)效果，科學(xué)設(shè)定評價指標和評價周期，優(yōu)化評價標準和方法，合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、同行評價等方法科學(xué)開展評價

另外，在各類學(xué)科基地的判斷、學(xué)位點申報、項目評審、考核評價中，《意見》為了建立與其優(yōu)勢相適應(yīng)的評價指標體系，以人才稱號或人才稱號獲得者數(shù)為限制條件或評價的重要復(fù)印件，并在有關(guān)申報書中填寫人才稱號

有過分重視人才稱號的傾向

為了規(guī)范高校的人才招聘和引進工作，《意見》提出了多方面的措施。

《意見》要求高校準確提出人才招聘和引進崗位的訴求，不以人才稱號為硬性指標，不發(fā)表比人才稱號更正牌價的招聘廣告。

《意見》提出統(tǒng)一使用國內(nèi)外人才資源，不引進國(境)外學(xué)習(xí)和經(jīng)驗作為人才招聘的限制條件。

嚴格強調(diào)按照《意見》法律政策的規(guī)定和合同約定招聘和引進人才，不得招聘支持期內(nèi)的高層次人才，采取不需要人事檔案、不走手續(xù)或另行建設(shè)人事檔案的違規(guī)方法招聘和引進全職人才 并確定人才成果歸屬問題，要求簽名機關(guān)嚴格按照認定，不與人共進。

《意見》還確定，發(fā)達地區(qū)不得單方面以高報酬高待遇競價挖掘人才，特別是中西部、東北地區(qū)。 要合理發(fā)揮市場機制的作用，探索建立高層次人才流動的前期培養(yǎng)投入補償機制。 鼓勵中西部、東北地區(qū)高校人才稱號獲得者與學(xué)校簽訂長時間的服務(wù)合同，為實施國家和地區(qū)快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)貢獻力量。

激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力

《意見》提出推進人才計劃改革，應(yīng)該如何正確把握改革的目標和措施？

教育部人事司負責人表示，一是精簡教育行業(yè)各類人力資源規(guī)劃，優(yōu)化整合現(xiàn)有人力資源規(guī)劃；二是強調(diào)在同級人力資源規(guī)劃實施中，高校不使用重復(fù)推薦人，同一人才只能在規(guī)劃支持期內(nèi)獲得一個； 三、認真審視正在實施的人才計劃，確定定位、完整的制度，要求依法管理。 四是判斷人才計劃的實施效果，提出實施效果不好，重復(fù)支持，沒有實質(zhì)性支持措施時立即終止。

為了激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《意見》還提出了培養(yǎng)和支持各類人才的措施。 就是多次分類政策。 要求各級教育行政部門和高校為不同快速發(fā)展階段的人才提供必要的支持，建立滿足不同層次、不同類型人才訴求的快速發(fā)展平臺。 二是結(jié)合高中實際。 強調(diào)必須統(tǒng)一考慮人才稱號獲得者和其他高層次人才，建立具有本校特色的人才培養(yǎng)和支撐體系。 對扶持期內(nèi)的人才稱號獲得者，對按照政策和合同約定實行配套條件保障的其他人才，健全對比性、普遍支持措施，基本上不設(shè)置年齡、資歷等非學(xué)術(shù)門檻，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新的創(chuàng)造活力。 三是重視青年人才。 強調(diào)要加大青年優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、錄用力度，提供長時間穩(wěn)定、豐富多樣的支持。

高校要定期開展自我評價自我檢查，各級教育行政部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)，推進各項措施落地，對違規(guī)行為及時糾正正誤。 高校黨委要健全黨的人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)，加強對人才的全面管理，加強人才政治的引領(lǐng)和政治吸收，加強對人才的聯(lián)系服務(wù)和支持。 教育部人事部的負責人說。