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浙江DNA親子鑒定中心 【科技在線】 《北京市非機動車管理規(guī)定(草案送審稿)》征求意見 伴隨非機動車保有量的激增，非機動車無牌無證、假牌假證、 超標(biāo) 上路、搶行、逆行等違法現(xiàn)象愈發(fā)普遍，影響道路通行秩序和安全。市政府法制辦昨日舉行新聞發(fā)表會，關(guān)聯(lián)負(fù)責(zé)人對昨日起公開征求意見的《北京市非機動車管理規(guī)定(草案送審稿)》進行解讀。根據(jù)草案，未來擬實施產(chǎn)品目錄制度，未進入目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得在北京銷售和登記;電動滑板車、獨輪車、自平衡車等器械、設(shè)備不得上道路行駛?！兑?guī)定》將力爭在今年9月出臺。據(jù)悉，老年代步車不屬于非機動車范疇，上路屬于非法機動車，市交管局正在研究關(guān)聯(lián)的治理意見。 亮點1 電動自行車實施產(chǎn)品目錄制度 由于生產(chǎn)、銷售監(jiān)管不到位，目前絕大多數(shù)電動自行車已超出電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)達到機動車標(biāo)準(zhǔn)，并在非機動車道行駛，危害交通安全與秩序。 電動車在全國范圍內(nèi)生產(chǎn)，包括天津、江浙、河北、山東等地。北京生產(chǎn)公司只有四家，生產(chǎn)量很少 。 何為超標(biāo)車?市交管局關(guān)聯(lián)負(fù)責(zé)人稱，若干指標(biāo)中較重要的是速度和重量兩項，設(shè)計的大速度不能超過每小時20公里，總質(zhì)量不能超過40公斤，超過其中之一就屬于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車輛。 目前北京道路條件不具備再承載介于機動車和非機動車速度的車輛。這些超標(biāo)車有的進入機動車道行駛，更加危險。 他說，目前大量外賣車和快遞車的兩輪車都屬于超標(biāo)車。 老百姓購買時怎么辨別 超標(biāo)車 ?草案確定，實施產(chǎn)品目錄制度，未進入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得在本市銷售和登記。銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車的，由工商行政管理部門處5000元以上5萬元以下罰款。 目錄實施動態(tài)管理、實時更新，由工商部門管理 。 公司不得生產(chǎn)、銷售不符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)的非機動車，銷售時要在店堂公示產(chǎn)品目錄，承諾其產(chǎn)品銷售為目錄內(nèi)產(chǎn)品，客戶在本市購買未進入目錄車輛的，可以要求銷售公司退貨。殘疾人機動輪椅車實行定點銷售，僅限于依法登記的殘疾人本人采用，且每人只能登記一輛。 本市對超標(biāo)電動車實行過渡期政策。市交管局關(guān)聯(lián)負(fù)責(zé)人說，過渡期發(fā)臨時通行標(biāo)識，要求其在非機動車道限速15公里每小時行駛。在此期間，超標(biāo)電動車可以上路，但不能再銷售了。過渡期后這部分車輛不能上路行駛。過渡期多長將參照各地方法并參考征求意見的聲音。目前，外地基本采取3至5年時間過渡期。 亮點2 電動自行車須登記上牌后方可上路 市政府法制辦關(guān)聯(lián)負(fù)責(zé)人稱，本市非機動車數(shù)量增長迅猛，但依法登記注冊的數(shù)量卻越來越少。非機動車登記存在登記網(wǎng)點少、往返路程遠(yuǎn)、銷售車輛與登記車輛類型新聞不對稱等問題，市民登記上牌的主動性極低等問題。 草案確定，電動自行車、殘疾人機動輪椅車和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频钠渌菣C動車必需經(jīng)登記上牌后方可上路行駛。 自行車不用登記。 這位負(fù)責(zé)人補充說。 據(jù)悉，公安部門負(fù)責(zé)對非機動車登記和路面通行進行管理。此外，工商部門負(fù)責(zé)對非機動車(含超標(biāo)電動自行車)的銷售進行監(jiān)督管理。 草案還完整了非機動車申請登記條件，確定非機動車注冊、變更、注銷、外省市號牌登記及牌照換、補領(lǐng)等關(guān)聯(lián)規(guī)定。 草案還提出推行電動自行車帶牌銷售制度， 后續(xù)細(xì)化規(guī)定由關(guān)聯(lián)部門作出規(guī)定，作為便民舉措 。 亮點3 電動滑板車、輪椅車上路將受罰 如今，一點年輕人踏著電動滑板車、自平衡車出行的場景越來越常見，有些人甚至在地鐵站臺也不 下車 。市法制辦關(guān)聯(lián)負(fù)責(zé)人說，目前，本市對非機動車準(zhǔn)予上路類型無具體規(guī)定。一點公司瞄準(zhǔn)這塊空白，設(shè)計了電動滑板車、輪椅車等。這些器械和設(shè)備在速度、制動等技術(shù)條件上存在較大安全隱患，且車輛屬性不明，在交通事故定責(zé)、賠償?shù)确矫嬉滓馉幎?，需要立法進行規(guī)范。 草案確定，電動滑板車、獨輪車、自平衡車等器械、設(shè)備不得上道路行駛。 它們屬于工具設(shè)備，不屬于交通工具。 該負(fù)責(zé)人說。 電動滑板車、獨輪車、自平衡車等器械、設(shè)備非法上道路行駛的處警告或者20元以上50元以下罰款。 此外，草案細(xì)化了非機動車載人、載物規(guī)定。允許電動自行車在駕駛員座位后部的固定座椅內(nèi)載一名12歲以下的兒童。并且確定，駕駛自行車、人力三輪車必需年滿12周歲;駕駛電動自行車、殘疾人機動輪椅車、畜力車必需年滿16周歲。 亮點4 銷售拼裝改裝非機動車高罰5萬 草案還確定電動自行車、殘疾人機動輪椅車號牌安裝的規(guī)定，要求上路行駛隨車攜帶行駛證。禁止采用其他車輛的非機動車牌證。 從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機動車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機動車的，將被處5000元以上5萬元以下罰款。偽造、變造或者采用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證的，處500元罰款。非機動車生產(chǎn)、銷售單位偽造、變造或者采用偽造、變造非機動車牌證的，由工商行政管理部門處5萬元罰款。 亮點5 共享單車公司應(yīng)督促采用者規(guī)范停放 草案提出，本市鼓勵采用非機動車出行，鼓勵公司以商業(yè)運作模式提供自行車出行服務(wù)，暫不快速發(fā)展共享電動自行車。居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)非機動車停車場地。 對比目前共享單車亂停放的現(xiàn)象，草案提出，采用租賃自行車未按照規(guī)定停放的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將違法停放的情況告知自行車租賃服務(wù)公司，租賃服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)采取措施督促采用者規(guī)范停放;違法停放情節(jié)嚴(yán)重且租賃服務(wù)公司拒不采取措施的，由城管部門處5000元以上3萬元以下罰款。 力爭今年9月出臺

市法制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，草案征求意見后，邀請領(lǐng)域協(xié)會、管理部門和專家學(xué)者論證，召開研討會聽取意見，然后在市法制辦公室法制審查階段，內(nèi)部討論交市政府常務(wù)會審議通過。 正式文件將于今年9月提交。