01

參公管理是什么

參公管理單位：參照公務員法管理單位，是指法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，使用事業(yè)編制，并由國家財政負擔工資福利，經審批確定為參照公務員法管理單位。

參公管理人員：參照公務員法管理單位工作人員，是指參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員，要參照公務員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進行管理。

02

參公和公務員有什么區(qū)別

一句話來講，公務員和參公，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制，一個是事業(yè)編制。

公務員全部使用行政編制(政法專項編制)，但絕大部分參公(另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制)和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制，普通事業(yè)編制與行政編制(政法專項編制)在編人員身份與性質有著本質的區(qū)別。普通事業(yè)編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。

除了編制不同，參公人員和公務員法規(guī)定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。

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兩者可以互相流動嗎

參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動，只要接收單位和現工作單位雙方同意放人和接收，調動以后編制性質也會隨之改變。從黨政機關調到參公單位，編制就由行政編制(政法專項編制)變成了事業(yè)編制(但公務員身份保留)，而從參公單位調到黨政機關的人員，其編制自然就由事業(yè)編制變成了行政編制(政法專項編制)。

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