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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月27日訊年11月，北京市通過了被稱為“史上最嚴格”的吸煙管制條例《北京市吸煙管制條例》，將于今年6月1日實施。

條例規(guī)定，今后北京市所有“有屋頂、有蓋”的公共場所、事業(yè)場所、公共交通工具100%禁煙。 另外，幼兒園、中小學、文保單位、體育場、婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院等室外公共場所也納入全面禁煙范圍。 個人不能排隊在隊伍里抽煙。 學校周邊100米以內(nèi)禁止吸煙。 違反禁令的吸煙者，最高可處以200元罰款，違反設立吸煙區(qū)的機關(guān)和機構(gòu)最高可處以3萬元罰款。

公共對娛樂場所和餐館的吸煙控制沒有信心

北京市吸煙人數(shù)達到419萬人，平均每天吸煙14.6支。 其中，男性吸煙率為43.2%，女性為2.4%。 據(jù)悉，2009年北京市成人吸煙率為23.4%，比6年前下降4個百分點。 超過2成的吸煙者在過去的一年里嘗試過戒煙。 14.9%的吸煙者戒煙成功。 成人中小學、工作場所、餐廳對全面禁煙的支持率在80%以上，這都表明北京實行新的吸煙法規(guī)有著很好的社會基礎。

但是，公眾對娛樂場所和餐廳的煙草控制沒有信心。 在禁煙條例最難推進的公共場所的調(diào)查中，排在前三位的是娛樂場所、餐廳、辦公樓。 數(shù)據(jù)顯示，酒吧、夜總會、餐廳二手煙暴露率排名第一、第二，分別達到89.5%、65.7%。 另外，由于隱蔽性很強，廁所成為吸煙者眾多的香煙的“死角”。 根據(jù)關(guān)于煙頭出現(xiàn)率的調(diào)查，室內(nèi)場所男廁所發(fā)現(xiàn)煙頭的比例為11.7%，遠遠高于樓梯間、走廊、辦公室。

據(jù)報道，此次控煙條例對公共場所禁煙工作提出了很高的要求，首要監(jiān)管對象也是單位、企業(yè)和各類經(jīng)營場所。 對于餐廳和娛樂設施吸煙人數(shù)多，短時間內(nèi)難以應對的問題，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進認為，應該從落實主體責任人開始。 他說:“只有這些經(jīng)營者真正意識到這個問題，才能管理自己的工作崗位?！?即將接到市民吸煙控制投訴通報的北京市公共衛(wèi)生服務網(wǎng)負責人表示，法人為第一責任人，未來解決投訴時，不僅要向衛(wèi)生監(jiān)督部門報告信息，也要告知相應場所的法人代表，讓他們承擔自己的吸煙控制責任。

只有全民控煙才能真正把條例落地

調(diào)查顯示，全面禁煙餐廳的吸煙現(xiàn)象發(fā)生率僅為10.1%，明顯低于部分禁煙( 78.6% )和未禁煙餐廳( 58.0% )。 全面禁煙餐廳的87.0%的員工主動制止吸煙行為，遠遠超過未禁煙餐廳的21.6%。

在非吸煙者和吸煙者的應對方面，除中小學禁煙支持度差異不明顯外，非吸煙者在各公共場所的支持禁煙態(tài)度上優(yōu)于吸煙者。 另外，個人違法條例的最高罰款額為200元，非吸煙者的罰款額被認為很低，殊不知吸煙者也認為這個罰款額過低。

北京市控煙協(xié)會會長張建樞在接受媒體采訪時表示，控煙條例規(guī)定，關(guān)閉煙草制造商不是處理問題的方法。 他說，國內(nèi)封閉可以走私，就像毒品一樣，法律明令禁止但依然出現(xiàn)，所以控煙條例起到的作用第一是勸大家不要吸煙，另外，北京市衛(wèi)計委的郭積勇巡視員也是，只有全民控煙才是本

(責任:石蘭蘭)